韓国では、外国人観光客の首都圏集中を緩和し、地方観光へ誘導する取り組みが進んでいます。日本が地方空港や二次交通の整備を通じて訪日客を全国に分散させてきた事例を参考に、韓国観光公社は清州空港と大邱空港を国際観光ハブの先導モデルに選定。航空路線や地域コンテンツ、交通インフラを連携させながら、2028年の外国人観光客3000万人時代に向けた地方観光の受け皿づくりを進めています。

韓国の経済紙・ソウル経済によると、2016年3月、日本の安倍晋三当時首相は「明日の日本を支える観光ビジョン」という中長期観光政策を発表しました。2020年までに外国人観光客2000万人を達成するという既存目標を、2倍となる4000万人に引き上げる積極的な目標を提示しました。安倍元首相はその中でも、地域観光の活性化を前面に掲げました。自らマイクを握り、「観光は真の日本の成長戦略であり、地方を生かす核心柱」と力説しました。

それから10年が過ぎた現在、日本観光はどのような状況にあるのでしょうか。日本は昨年、外国人観光客4268万人を呼び込み、韓国の1894万人の2倍以上を記録しました。日本の観光収入は9兆5000億円、約89兆6000億ウォンに達し、自動車に続く2位の外貨獲得産業となっています。

何より、首都・東京に集まっていた外国人観光客が全国に分散し、全国的な波及効果が生まれました。Yanolja Research（ヤノルジャ・リサーチ）によると、日本の千葉県の外国人観光客訪問率は2011年の9％から2023年には37.5％に増加。同じ期間に、大阪の外国人訪問率は25.2％から39.6％へ、京都は16.7％から29.8％へと急上昇しました。

日本が地域観光活性化のために注目したインフラは空港でした。地域空港を利用して入国する観光客にインセンティブを与え、観光地と連携する交通手段を強化する方法です。福岡と長崎の間にあり、鉄道が届かない日本の九州・佐賀空港に入国した旅行客は、最初の24時間、レンタカーを1000円、約9400ウォンで借りることができます。四国の徳島空港では、無料の空港バスのパスと定額観光タクシーを提供しました。空港に到着した外国人が周辺都市まで移動しやすくなるように、交通費の負担を下げたのです。その結果、昨年10月までに、東京や大阪など全国各地の5大ハブ空港が入国者の76.3％を受け入れ、非ハブ地方空港を通じた外国人入国比率も23.7％に達しました。地域空港を活性化することで、観光産業の成長の恩恵が全国に広がったのです。

韓国も日本の事例を参考にして、地域観光の活性化に乗り出しています。韓国観光公社は今年4月、「地方空港国際観光ハブ化タスクフォース（TF）」を設け、清州空港と大邱空港を先導モデルに選定しました。地方空港を単純な交通拠点ではなく、外国人観光客が地域に直接入ってくる「韓国観光の新しい玄関口」として育成することに焦点を当てています。長期的には、仁川空港に集中している入国需要を分散し、2028年の外国人観光客3000万人時代に備える方針です。

現在、韓国を訪れる外国人は3人のうち2人が仁川空港に最初の一歩を踏み入れています。昨年は、外国人入国者の65.1％が仁川空港に集中しました。入国の玄関口がひとつに絞られることで、観光客の動線もソウルと首都圏から抜け出しにくくなっています。初めての宿泊や飲食、ショッピングも首都圏で始まります。訪韓外国人が増えても、地域観光が一緒に成長しにくい理由です。チェ・フィヨン文化体育観光部長官も5月、国民主権政府発足1周年の記者懇談会で「重要な核心は地域」とし、「外国人観光客の80％以上が首都圏に集まり、韓国旅行が高価で不便な旅行と認識されている」と指摘しました。現在の首都圏集中構造では、観光客が増えるほどオーバーツーリズム問題が発生する可能性があるということです。

観光公社が清州・大邱空港を国際観光ハブの先導モデルとしたのも、このためです。政府が今年の国家観光戦略会議で提示した、地方空港を通じた入国関門の拡大と訪韓観光拠点化という課題を、現場で具体化する狙いがあります。

まず観光公社は、地域空港が入国関門の役割を果たすためには、実際に清州・大邱空港に入国する観光商品が活性化されなければならないと見ています。このため、地方空港ごとに担当海外支社を定める「地域誘致重点支社制」を導入しました。国内で交通・宿泊・飲食店・ショッピング情報をまとめて配信すれば、現地旅行会社とオンライン旅行プラットフォーム（OTA）がそれをもとに商品を構成します。必要なフライトは、地方自治体・空港公社・航空会社はもちろん、軍当局まで共に調整できる体制を作りました。

国内では、自治体と観光業界が、外国人が空港に降りた後、どこで宿泊し、何を食べ、どの都市まで移動するかというスケジュールを設計します。地域空港を中心に、路線誘致と旅行商品設計、連携交通および宿泊インフラの構築が同時に進められる仕組みです。パク・ソンヒョク観光公社社長は「地方空港はもはや補助関門ではなく、外国人観光客を地域に直接つなぐ韓国観光の戦略拠点です」とし、「観光公社は海外支社と地域、航空会社、旅行業界をひとつにまとめる地域誘致重点支社制を通じて、地方空港ベースの訪韓観光需要を実質的に作っています」と説明しました。

観光公社と自治体がこの過程で発掘した地域特化コンテンツはすでに333件、圏域型・超広域観光コースは35件に達しています。清州空港に到着した観光客は、大田聖心堂でパンを購入して空腹を満たした後、保寧マッドフェスティバルを楽しみ、泰安海洋癒しセンターで旅の疲れを癒すスケジュールを楽しむことができます。大邱空港に入国すれば、陜川海印寺と晋州灯籠祭りを経て、釜山の海東龍宮寺を巡るコースを旅行することになります。

成果は数値にも表れています。今年1～5月、清州・大邱空港の外国人累計入国者は前年同期比42.7％増加しました。清州空港の外国人入国者は5万842人で114％増え、大邱空港は4万6146人と集計されました。清州空港連携の広域循環バスと需要応答型バスは、今年上半期だけで利用客数が7000人を超えました。航空路線も新たに開かれています。上半期基準で年末までに予定されている清州・大邱空港の不定期便は356便で、当初目標の2倍を超えました。観光公社は、中国の昆明・蘭州、日本の松本など11の地域で、不定期便と訪韓商品を共に開発しています。

観光公社は、清州・大邱で整えたモデルを来年から他の地方空港にも拡大適用する方針です。2028年に外国人観光客3000万人を達成するためには、それを受け止めることができる地域観光インフラが支えにならなければならないという判断からです。パク社長は「清州と大邱で確認した成果をもとに、空港別の特性と市場需要に合わせた誘致モデルを高度化します」とし、「地域観光消費が全国に広がるように、地方空港ハブ化戦略をスピード感を持って推進します」と話しました。

引用元：ソウル経済（2026年7月7日配信）
※原文は韓国語のニュースをもとに当社で要約・翻訳したものです